提案說明
提案人 –
公民行動影音紀錄資料庫
一、提案內容說明：
「居住權」議題近幾年受到矚目，由於政府在執行許多公共建設政策上，並無顧及居住在土地上人民的居住權，導致「迫遷」事件頻傳，經常落得當事者得面臨家園記憶連根拔起的處境，而政府片面以便宜行事的安置手段，要人民被迫接受斷裂的居住環境狀態。從都市原住民建立河岸部落被驅趕、樂生療養院院民因開發捷運機廠工程遭迫遷、到去年（2012）都市更新政策下受害，被拆遷的士林王家，都相當引起全民的關注。
近年遭政府迫遷的居民，甚至有更為嚴厲的手段。位於中正紀念堂東南側位置上的華光社區，因為居民是「違建戶」的身分，土地管理者法務部對當地居民提告，要求自行拆屋還地並賠償數百萬的不當得利，徹底視人民與居住權為無物。
由於華光社區議題在媒體曝光上較少呈現出其歷史違建的脈絡及居住權的概念，因此公民行動影音紀錄資料庫團隊希望將過往累積拍攝的影片集結，並繼續追蹤現在華光社區居民的去向，以深度訪談居民的方式，產出影音專題報導。
二、事件背景：
華光社區位於中正紀念堂東南側的位置上，以前是法務部的宿舍；數十年間住民有各種轉讓，因此住了許多在幾十年前買下房屋的城鄉移民。台北市政府89年起公告劃定華光社區為都市更新地區，馬英九總統在當年允諾居民提出安置計劃。直到去年12月，法務部計劃選在此進行「金磚計劃」，將收回華光社區內之土地。因隸屬國有地，法務部針對地上違建的住戶提出了拆屋還地訴訟，控告居民，侵占國有土地追討違建戶之不當得利；並凍結帳戶、扣除部份薪資。
去年底，判決出爐，居民全部敗訴。有能力搬走的居民，多半已自行拆屋搬離，還留在這邊的，大多是無力搬遷的弱勢家庭。
今年（2013）農曆年後法務部開始對華光社區進行拆除房舍作業，開始騰空地上物。3月27日首波針對還有人居住的房舍進行迫遷及強制拆除房舍，引發聲援學生及團體大規模的抗爭，守夜歷經將近19個小時，以近兩百人力包圍杭州南路二段53巷的兩戶人家。最後台北地院出動三百警力驅離現場聲援者及居民，依照時間強制拆除。法務部的拆除作業還會持續到今年九月，直到清空。
三、預計訪問對象：
華光社區居民
聲援學生團體
都市更新受害者聯盟
法務部人員
四、拍攝大綱：
1. 理解歷史違建
2. 迫遷居民現況
3. 居住權的概念
4. 產權與居住權間的關係？
5. 都市更新下的城市樣貌，人民的生活是否也更新？
五、報導完成形式：
20分鐘的影音專題報導
六、提案人團隊介紹：
「公民行動影音紀錄資料庫」原是國科會數位典藏計畫第四分項子三計徵選計畫。因計劃結束，經費終止，但我們認為這是台灣社會重要的工程，在缺乏經費的情況下，仍決定延續這項鞎難的工作，向公眾集資，維持獨立運作。
5年來，我們已累積超過1,500則影音紀錄，內容括人權、司法、環境、文化、移民、移工、媒體、教育、社福、稅改、社區、民生消費、性別、勞工、兒少、醫療、和平、學運、族群、身心障礙、原住民、樂生、都更、政黨等多項主題。另外也針對近年台灣重大的社會議題，如士林文林苑都更案、蘭嶼核廢料棄置、樂生保留運動、國光石化在彰化、都市河岸開發等製作一系列專題報導。
本資料庫除了在研究上提供更多由下而上的思維與現實，也期待能彌補主流媒體傾斜的現況，進而促成公民團體理念與文化的多元展現，累積民間社會行動經驗，擴大社會動能。透過「公民行動影音紀錄資料庫」的建制以達到公民團體社會行動的紀錄、保存與傳佈；以及公民影音行動之培力。
計畫主持人：
管中祥（國立中正大學傳播系副教授）
專任助理：
鄭名翔
攝製執行人員：
楊鵑如、陳家豐
七、相關作品：
這幾年，「華光社區」一直是 公民行動影音紀錄資料庫 關切的重要議題。3月26日晚上，我們和許多聲援團體一起進駐華光社區陪伴居民，一直到隔日的強拆，公庫留到最後一刻，為歷史留下紀錄。
在現場，我們目睹了激烈的衝突，但也拍下居民及聲援者的主張與心情，如同以往，我們希望盡可能的將行動者訴求完整呈現，因為這些重要的聲音，是偏愛衝突的主流媒體不願理會的。
以下，是公庫的現場所作的完整紀錄，希望您花點時間，和我們一起認識這群金磚上的遺民。
深入理解華光社區強拆現場(一) 聽迫遷住戶的聲音
http://www.civilmedia.tw/archives/8217
深入理解華光社區強拆現場(二) 聽捍衛居住權的聲音
http://www.civilmedia.tw/archives/8220
深入理解華光社區強拆現場(三) 看和平抗爭與暴力驅離
http://www.civilmedia.tw/archives/8223
公庫記者接受電台訪問回憶強拆當日情景
http://www.civilmedia.tw/archives/8206
華光強拆 法務人員限制記者採訪
http://www.civilmedia.tw/archives/8209
華光社區強拆全紀錄(上)
http://www.civilmedia.tw/archives/8194
華光社區強拆全紀錄(下)
http://www.civilmedia.tw/archives/8199
江揆說違建戶沒居住權 華光居民行政院前抗議
http://www.civilmedia.tw/archives/8161
華光燒光? 無人屋遭祝融
http://www.civilmedia.tw/archives/7933
五大年菜宴請馬總統 華光社區居民討正義
http://www.civilmedia.tw/archives/7976
不滿拆屋還地賠償巨額 華光社區居民抬棺抗議
http://www.civilmedia.tw/archives/7938
華光社區居民靜坐聲援 官員履勘將拆除住戶林家
http://www.civilmedia.tw/archives/7902
相依為命在華光
http://www.civilmedia.tw/archives/7895
華光社區居民迫遷被告 協調會上北市府官員冷淡
http://www.civilmedia.tw/archives/7823
華光社區居民被中央提告 郝市長承諾安置 卻無規劃
http://www.civilmedia.tw/archives/7819
八、作品預期貢獻：
政府的不當政策使得人民手足無措，無法安身立命。透過此專題報導，希望讓大家不只片面看到受迫遷民眾的弱勢背景及悲情訴求，更能進一步了解你我捍衛基本人權之必要。
Report
正式報導
華光黯淡 都市更新？–華光社區的明與滅！
位於中正紀念堂旁邊的華光社區，這一年抗爭不斷，爭議未解。這塊土地位於精華地段，政府將打造金磚計畫，華光將轉變成矗立大樓的金融特區。而超過半甲子陳舊的歷史脈絡會消失無蹤嗎？居民高喊「居住正義」，土地變商品，人民變被告，居住權又在哪裡？
今年華光歷經三月四月兩次強拆，法務部在八月的時候下了強制執行的最後通牒，至今，差不多將華光的低矮房舍都拆光了，住了好幾十年的居民也就此四散。然而，華光社區迫遷的爭議已經解決了嗎？這些居民，都到哪去了呢，是否獲得妥善的安置呢？公民行動影音紀錄資料庫，長期拍攝紀錄華光社區迫遷始末，並持續追蹤幾位華光居民的後續，希望大家一同來凝視華光社區的明與滅。
製作團隊
公民行動影音紀錄資料庫
WeReport調查報導公眾委製平台 提案
計畫主持人：國立中正大學傳播系副教授 管中祥
執行企劃：楊鵑如 陳家豐 鄭名翔 羅真
採訪、攝影、剪接：楊鵑如 陳家豐
旁白：楊鵑如
影像協力： 行政院、法務部網站
兩公約施行監督聯盟網站
華光社區：金磚上的遺民Facebook
使用音樂： 郭盈秀作品－家在哪裡(現場收音)
Miran Stergulec-prehod v podhod
Saelynh-Something is broken
DeE J LuX-Reborn
DeE J LuX-Tastes of Darkness
蕭紫菡舞蹈劇場－－土地計劃 華光社區演出(現場收音)
特別感謝： WeReport調查報導公眾委製平台
吳德慶 鄭偉慧
陳孝明 蔣世富
高若想 楊宜靜
蕭紫菡舞蹈劇場－－土地計劃
所有挺身而出的公民
